關于寶安區(qū)實施中介機構從事代理記賬業(yè)務行政審批事項改
2021-11-22 09:18:55
關于寶安區(qū)實施代理記賬業(yè)務行政審批事項改革的通知:為貫徹落實《國務院關于在全國推進“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2021〕35號)和《深圳市人民政府關于印發(fā)深圳市“證照分離”改革試點實施方案的通知》(深府函〔2021〕24號)。開展“證照分離”改革全覆蓋試點和《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)關于我市中介機構代理記賬業(yè)務審批的有關規(guī)定和要求，進一步加強我市中介機構代理記賬業(yè)務管理，規(guī)范代理記賬行為，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展。經市政府批準，深圳市頒布了《深圳市代理記賬管理實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。 現(xiàn)將我區(qū)具體事項通知如下:1。總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東的重要講話和對深圳的重要指示， 認真貫徹落實《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》要求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷深化“精簡行政、下放權力、強化監(jiān)管、提升服務”改革。 堅持依法改革、許可后減證、放開管理并重的原則，進一步擴大企業(yè)自主權，創(chuàng)新加強事中事后監(jiān)管，營造市場化、法制化、國際化的一流營商環(huán)境，推動經濟高質量發(fā)展。 二、改革的主要內容根據(jù)《代理記賬管理辦法》，會計師事務所以外的機構從事代理記賬業(yè)務，應當經縣級以上地主人民政府財政部門批準，領取財政部規(guī)定統(tǒng)一樣式的代理記賬許可證；未經許可，不得從事代理記賬業(yè)務。 區(qū)財政部門負責轄區(qū)內代理記賬業(yè)務的許可審批、變更登記、備案登記、年度備案備案和事后監(jiān)管。 11月15日起，代理記賬業(yè)務行政審批在全區(qū)推行，告知承諾改革全面落實。 三、改革主要措施(一)優(yōu)化審批服務區(qū)財政部門制作《從事代理記賬業(yè)務中介機構審批服務指南》、《承諾書》等示范文本，并在廣東省政務服務網上公示，方便申請人下載并做好審批改革宣傳工作；具備執(zhí)業(yè)條件的代理記賬中介機構(以下簡稱“中介機構”)通過廣東政務服務網進行網上申請，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓申請人少跑腿”，實現(xiàn)“一網跑”；中介機構自愿承諾并按要求提交材料。經區(qū)財政部門正式審查后，當場作出審批決定，并在作出許可決定后4個工作日內頒發(fā)代理記賬許可證。原則上，許可證是通過郵件發(fā)放的。 (2)加強事后監(jiān)管一是開展全覆蓋的認證后核查。 區(qū)財政部門應當加強對已取得執(zhí)業(yè)許可證的中介機構的監(jiān)督檢查，在作出準予許可決定后3個月內對中介機構進行全覆蓋證明后核查，并通過現(xiàn)場核查承諾材料等方式核實申請人承諾的內容是否真實。 發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內容不符的，依據(jù)《代理記賬管理辦法》和《實施辦法》進行處罰或處理，包括但不限于吊銷代理記賬資格、收回代理記賬許可證書、對相關機構和人員給予警告、在會計領域記錄違法不可信記錄等。，并按相關規(guī)定實施聯(lián)合處罰并向社會公布。 二是開展執(zhí)業(yè)質量檢查和重點監(jiān)督。 區(qū)財政部門對中介機構及其代理記賬業(yè)務進行監(jiān)督檢查。經營期間發(fā)現(xiàn)中介機構不符合規(guī)定資質的，按照《代理記賬管理辦法》和《實施辦法》進行處罰或處理，包括但不限于責令60日內整改。逾期仍不符合規(guī)定條件的，撤銷代理記賬資格，收回代理記賬許可證。區(qū)財政部門按照“雙隨機性、一公開”的要求，結合對代理記賬中介機構的處罰、其他部門移交的線索和群眾舉報，實施重點監(jiān)管，依法及時處理投訴舉報，引導社會力量參與市場秩序治理。 三是加強信用監(jiān)管。 財政部門定期將中介機構的告知承諾書、許可審批、信用狀況信息、違法名單推送至全國代理記賬機構管理系統(tǒng)、審批部門網站、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、深圳市公共信用信息系統(tǒng)等平臺進行公示，接受社會監(jiān)督，并根據(jù)相關規(guī)定對不可信主體進行聯(lián)合懲戒。 (3)其他相關措施一是改革前后銜接。 11月15日后(含當日)申請商事登記的中介機構，取得代理記賬業(yè)務許可資格后，方可開展代理記賬業(yè)務；11月15日前已在本轄區(qū)完成商事登記，登記經營范圍包括代理記賬業(yè)務的中介機構，應在6個月內(2021年5月15日前)向區(qū)財政部門申請領取許可證。 經審查，不具備執(zhí)業(yè)條件或者逾期未申請許可的中介機構，應當立即停止辦理代理記賬業(yè)務，并向商事登記部門申請注銷代理記賬業(yè)務范圍。 對未經批準從事代理記賬業(yè)務的單位或個人，將依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《代理記賬管理辦法》、《實施辦法》進行查處，并記入其信用檔案，向社會公布。 二是許可資格的確認。 委托中介機構辦理會計業(yè)務的單位，除查驗中介機構許可證書外，還應當及時、充分利用深圳市公共信用信息系統(tǒng)等平臺，查詢中介機構許可資質、信用狀況和違法違規(guī)情況，確認委托單位具有代理記賬資格。 被許可審批部門依法撤銷行政許可的代理記賬機構，不受基于該行政許可所獲得利益的保護。預計對外發(fā)布的相關材料在深圳投資公司注冊時不具有法律效力，并承擔由此產生的相應法律責任。 請各中介機構嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》、《實施辦法》等法律法規(guī)和本通知要求開展記賬業(yè)務，包括相應的行政許可申請、變更登記、備案登記、年度備案、信息公示等業(yè)務。 執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時向區(qū)財政部門報告。 為加強業(yè)務聯(lián)系，誠邀各中介機構加入“寶安區(qū)代理記賬業(yè)務工作組(群號。:1014880485)”，并及時接收工作信息和反饋問題。 業(yè)務電話:0755-27752148附件:1。深圳市寶安區(qū)代理記賬業(yè)務流程圖2。中介機構代理記賬業(yè)務審批承諾書(附件:寶安區(qū)財政局關于中介機構代理記賬業(yè)務行政審批的通知)3。代理記賬機構操作手冊2021年11月9日(聯(lián)系人:寧，電話:27789245)。
分享: